禾荃到时，当事的几个将士已被传唤至议事厅，主将正在了解情况。原来，是几个灾民嫌官家派发的赈灾粥粮吃不饱，就想去偷将士的干粮，被这几个火头军的将士发现了，本抱着同情的态度，他们也并未苛责，还将自己的口粮分给他们。

可哪知这几个灾民回去竟煽动他人一起去抢粮食，几乎砸了整个粮库。将士们不得已才出手镇压。

得知情况后，禾荃马上发现了问题所在，这些灾民因为不信任官府，不信任当政者，所以才会目无法纪。而他们之所以不信任，又是因为长期被当政者虚伪自私的面孔所欺骗。

吩咐将士们将灾民集中到演武场，禾荃又派了几个得力的主将去“请”西面各受灾县的县令。

西面各县这时候的情况，比拓泱城还糟糕。

一面鼠疫得不到有效的控制和隔离，肆意蔓延，一面赈灾的粮食又断断续续，灾民的日常所需得不到保障。

但最令主持赈灾的官员头疼的是，百姓不愿交出被病鼠祸患过的坏粮，也不愿配合接受身体检查，整个县城上空漂浮着重重的灰尘，市集店铺也是肮脏污秽，颓靡混乱，街道上随意堆积着垃圾粪便，垃圾中竟偶尔还得见躺着几个不知是饿死还是病死的老弱。

这情形比之禾荃亲自督守的拓泱城实在是要糟糕的多。禾荃远远没有想到，自己第一时间派人派粮来救济，竟未起到多大作用，百姓们不信任不配合不服从，当政者无权威无魄力无办法，赈灾物资筹集困难，以致灾情至今得不到有效控制。

西面三县的县令自知办事不力，乖乖跟着禾荃派来的人去了主城，他们被带到演武场，此时的演武场已经集合了三千多灾民。这些灾民大多来自这三县，见到县令来了，灾民们不约而同的爆发了剧烈的声讨，一时间人声鼎沸，难以压制。可见，百姓们是积了多少怨啊！

伴随着耳边的吵闹声，禾荃忆起十五年前那个闷热的夏天。那日，屋外从清晨起便狂风大作，禾时的母亲狄戎刚生产结束，还没出月子就冒险从奉环园赶到潼青殿，警告禾荃：这风来的邪气，不是好的征兆，要提早做出预防措施。

禾荃有些愕然，满殿的官员更是丝毫不把这话放在眼里，认为是神鬼迷言，不能相信。可狄戎却十分坚持，一直在大殿与官员们对峙，直至傍晚，邪风愈加疯狂，待底下镇县传来有房屋被大风摧毁时，官员们这才感到危险。

然而，仅仅度过提心吊胆的一夜，第二日，风便停了。所有人放下戒备，又肆意狂言起来，都道这狄戎来历不明，身份成迷，又与南潼王未婚生女，怕不是妖祸！

狄戎并不在乎这些议论，她游历过山川湖海，见过广袤无垠，也识过千奇百怪的人们。在遇到禾荃之前，她本以为自己骄傲一世，无人能降伏。却千算万算，没算到自己会盘桓在那个年轻的愣头王爷身边，越陷越深。

第二日风刚停了，狄戎本以为悬着的心可以放下，不料禾时竟毫无来由的大哭起来，不是渴了，不是饿了，也不是冷了热了惊了，却翩翩哭的奇怪，哭的摄人心魄，平时贴身照顾的丫头，奶娘都不敢哄不敢抱，只有狄戎与禾荃两人轮流抱着。

到辰时，天突然黑了，云沉沉的压下来，不一会就下起了暴雨，如倾如注，伴着电闪雷鸣，整个南潼都笼罩其中。禾时哭得更厉害了，狄戎突然将女儿丢给奶娘，急急得拉着禾荃冒雨往潼青殿赶。

到了殿上，狄戎又吩咐副将到军中传令：让所有将士在城门口整装待命。

众人正疑惑时，狄戎解释道：“无论你们相不相信我，现在都要听我的，南潼山多，昨日狂风刚过，山上树木受损过半，土壤亦有所松动，今日这暴雨一时半会儿停不了，若是山林挡不了暴雨，各位大人们啊，我们就将迎来洪涝，泥石流。”狄戎正色威言的样子，让殿上文武官员们煞是惊愕，但听她这番论断又不是毫无道理，大臣们你推我让的眼神交流着，不知该作何应对。

这时，禾荃示意的咳了几声，随后说道：“夫人所言不虚，本王今日匆匆将各位召集在这儿，便是要请各位赶紧拿个主意！”

禾荃话音落了良久，才有一掌管道路的文官站了出来：“王爷，咱们拓泱城建在南潼中心，离山不近，泥石流倒是不用担心，只是中心地势偏低，洪涝极有可能。我看，要不咱们在几条连接湖泊的主道上挖沟通渠，将雨水引流出去？”

“李大人这也不失为一个办法，其他人呢？”